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Vers une réforme des retraites de grande ampleur

Parmi les nombreux chantiers auxquels le Gouvernement s’est attaquĂ©, un des plus pĂ©rilleux est sans doute celui des retraites. Conscient de la difficultĂ©, le Gouvernement d’Édouard Philippe a confiĂ© le travail Ă  Jean-Paul Delevoye, nommĂ© haut-commissaire Ă  la rĂ©forme des retraites.

 

Systeme des retraites -

© Alfazet Chronicles – Adobe Stock

La crĂ©ation de l’assurance-vieillesse

Le systĂšme de retraites, dont le rĂŽle est de fournir un revenu de substitution aux personnes ayant atteint l’ñge de ne plus travailler, est crĂ©Ă© par les ordonnances d’octobre 1945 sur la SĂ©curitĂ© sociale. Depuis lors, les populations Ă  la retraite ont augmentĂ© sans pour autant que le nombre des actifs ne s’accroisse dans la mĂȘme proportion, portant en soi les problĂ©matiques de financement des diffĂ©rents systĂšmes.

De la mĂȘme maniĂšre, l’ambition d’universalitĂ© du rĂ©gime de retraite a rapidement cĂ©dĂ© sous le poids des solidaritĂ©s professionnelles, qui ont abouti Ă  la crĂ©ation de 42 rĂ©gimes de retraite diffĂ©rents.

Le systĂšme de retraites actuel

Aujourd’hui, la plupart des rĂ©gimes de retraite sont des rĂ©gimes par rĂ©partition, ce qui signifie que ce sont les actifs qui payent des cotisations qui permettent le financement des retraites de leurs aĂźnĂ©s. Ce systĂšme a pour Ă©norme avantage de tenir compte des personnes les plus fragiles et des alĂ©as de la vie ; en ce sens, il est contraire au systĂšme de capitalisation dans lequel chacun Ă©pargne tout au long de sa vie pour sa propre retraite.

En ce qui concerne les agents qui cotisent au rĂ©gime gĂ©nĂ©ral, ils bĂ©nĂ©ficient d’une retraite complĂ©mentaire.

ÉlaborĂ© Ă  une Ă©poque oĂč l’espĂ©rance de vie Ă  la retraite Ă©tait trĂšs faible, notre systĂšme doit aujourd’hui ĂȘtre rĂ©formĂ© afin d’éviter que son financement ne devienne impossible.

Le rapport Delevoye : vers une profonde réforme

En juillet 2019, Jean-Paul Delevoye a remis un rapport complet au Premier ministre intitulé « Pour un systÚme universel de retraite ». Les principales mesures envisagées, qui seront applicables au plus tÎt aux assurés nés à compter de 1963, sont les suivantes :

– Le systĂšme universel remplacera les 42 rĂ©gimes obligatoires.

– Le calcul des droits Ă  la retraite en points.

– Les primes des fonctionnaires seront prises en compte dans le calcul de la pension.

– Toutes les catĂ©gories d’actifs cotiseront Ă  des taux identiques.

– Un Ăąge lĂ©gal de dĂ©part maintenu Ă  62 ans : pour chaque annĂ©e travaillĂ©e au-delĂ  de cette limite le nombre de points accumulĂ©s augmentera.

– La disparition progressive des dĂ©parts anticipĂ©s des rĂ©gimes spĂ©ciaux de la fonction publique, mais maintien pour les fonctions dangereuses (policiers, surveillants de prison
).

– Une majoration de la retraite dĂšs le premier enfant.

Parmi ces nombreuses mesures toutes ne font pas l’unanimitĂ© auprĂšs des syndicats et d’un certain nombre de catĂ©gories qui bĂ©nĂ©ficient aujourd’hui d’un rĂ©gime spĂ©cial. C’est pour cette raison qu’Édouard Philippe a annoncĂ© l’organisation de consultations citoyennes Ă  la fin du mois de septembre, et des concertations avec les partenaires sociaux.

Conclusion

Le problĂšme des retraites ne doit pas concerner que les plus ĂągĂ©s d’entre nous. Aussi, il apparaĂźt indispensable de se pencher sur cette rĂ©forme d’envergure. Reste que la nĂ©gociation risque de ne pas mettre fin aux mouvements de protestation. Le texte du Gouvernement sera prĂ©sentĂ© Ă  la fin de cette annĂ©e en Conseil des ministres. Rendez-vous dans quelques mois.

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